牢记嘱托学思想 真抓实干建新功——沉阳市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

　　这是一场统一思想、统一意志、统一行动的精神洗礼。一场场读书班上，全市党员、干部读原着学原文悟原理，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想；一次次调研中，全市党员、干部扑下身子、沉到一线，在企业车间、村屯社区摸情况找问题提实策……

　　按照党中央统一部署及省委工作安排，2023年4月7日、9月13日，我市分两批启动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，2.7万个党组织、57万余名党员参加。

　　学思想、强党性、重实践、建新功。市委把“实”的要求贯穿主题教育全过程，聚焦主题教育目标任务，一体贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，推动主题教育取得扎实成效，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷、谱写中国式现代化沉阳新篇章注入强大动力。

　　市委坚持把开展主题教育作为重大政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全方位统筹、全覆盖推进、全链条落实。

　　坚持高位推动、层层带动。第一时间高规格组建市委主题教育领导小组，召开全市主题教育工作会议、推进会议、领导小组会议，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，切实加强对全市主题教育的全面领导。市级领导认真履行“一岗双责”，市直单位、区县（市）党委（党组）主要负责同志抓实主责主业，示范带动广大党员、干部积极参与、全心投入，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　注重精准施策、分类指导。我市结合两批主题教育特点，先后制定包括全市主题教育总体方案和第二批主题教育实施方案在内的“1+4+6+N”和“1+7”系列方案，倒排工期、挂图作战，让每项重点措施、每个重点领域和群体都有具体安排，推动两批主题教育上下贯通、有序衔接。我市践行“四下基层”优良传统，结合实际开展“四下基层重实践、振兴突破建新功”实践活动，组织党员、干部进企入户开展“我为基层做宣讲”“我为企业解难题”“我为群众送温暖”等活动，听民情、摸实情、解难题，让人民群众时刻感受到党就在身边。

　　深化严督实导、同题共答。市委抽调精干力量，分两批组建17个市委巡回指导组、督导组，通过随机调研、列席会议、座谈访谈等方式，对每个地区部门单位普遍开展5至6轮全覆盖督导。我市还针对第二批主题教育县级不组建指导组的实际，实行市县乡领导干部“三包三促”工作机制（包责任促落实、包重点促推进、包项目促发展），加强沟通联系、有效传导压力。

　　市委紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，抓好关键少数，带动绝大多数，引导党员、干部把习近平总书记殷殷嘱托转化为推动沉阳全面振兴实现新突破的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　市委常委会率先垂范，围绕习近平总书记关于中国式现代化、全面从严治党、文化传承发展、高质量发展的重要论述等专题举办4期读书班，在通读精读《习近平着作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料基础上，梳理党的十八大以来习近平总书记关于东北、辽宁、沉阳的重要讲话和指示批示精神作为必学资料，并将“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求纳入读书班研讨，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

　　在市委常委会的示范带动下，我市县处级以上领导班子普遍利用1周以上时间，分段举办读书班，静下心、坐下来，读原着学原文悟原理，深入开展研讨交流。县处级以上党员领导干部坚持以讲带学、以讲促学，深入基层单位或分管领域讲专题党课，推动理论学习到基层、共识凝聚在一线。实施“补钙铸魂、十百千万”工程，编制“1+13”张沉阳“红色资源地图”，制作精品情景党课100堂，开展“党课开讲啦·沉阳先锋说”等沉浸式学习。基层党委书记、党支部书记采取“书记讲给书记听”等方式讲党课2.5万次，分层分级培训轮训党支部书记和党员55.7万人次。

　　市委深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，组织推动党员、干部念好“深、实、细、准、效”五字诀，使调查研究的过程成为密切联系群众、破解工作难题的过程。

　　为防止扎堆式、作秀式等不良倾向，我市提出“10个坚持、10个防止”工作举措，并组织县处级以上领导班子成员每人确定1—2个固定的调研联系点，让调查研究常态长效，避免“一阵风”。

　　紧扣党中央明确的12个方面调研内容，聚焦加快建设国家中心城市，打造“一枢纽四中心”，围绕实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，市级领导带头深入基层开展调研、破解难题，一批制约振兴发展的痛点堵点问题得到有效解决。县处级以上领导班子和党员、干部开展调查研究2.1万余次，现场发现解决问题1.8万余个，推动矛盾化解在基层、工作落实在一线。

　　主题教育期间，市直单位和区县（市）领导班子围绕科技创新、产业转型、项目建设、优化营商环境、乡村振兴、民生改善等重点领域确定领题调研课题2507个，街道、区直机关等县处级领导班子围绕推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面的突出问题确定联合调研课题652个。用好问题、任务、责任、成果转化运用“四清单”，高质量召开调查研究成果交流会，围绕发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向等方面促进了一批成果转化。

　　市委紧紧围绕高质量发展这个首要任务，引导党员、干部树立和践行正确政绩观，坚持学做结合、知行合一，切实把主题教育激发出来的信心和干劲转化为推动全面振兴实现新突破的务实举措。

　　围绕全面振兴新突破三年行动首战告捷，我市深入开展“晒成绩、赛贡献”活动，建立“红黄灯”提醒警示机制，不断激发党员、干部“拼抢争实”的精气神。市委召开十四届六次全会，深入学习贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，对奋力谱写中国式现代化沉阳新篇章作出部署安排；召开经济工作会议，进一步明确重点在10个方面攻坚突破，持续为全面振兴新突破蓄势赋能。

　　把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，我市召开优化营商环境建设大会，组织开展问题整改、制度创新、满意度提升专项行动，推动“一网通办”“一件事一次办”“只提交一次材料”递进式改革不断深化。深入开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动。2023年，我市出台巩固增势“20条”、助企纾困“20条”、吸引外资“22条”等组合性政策，“三直一快”兑现惠企资金563亿元。

　　认真践行以人民为中心的发展思想，出台进一步保障和改善民生的实施意见，聚焦就业、教育、医疗、住房、养老、供暖等重点领域开展惠民生、暖民心、顺民意专项行动，市区两级850件民生实事全部办结，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。同时，市委深入践行“浦江经验”，依托“三到位一处理”工作机制，推动领导干部接访下访解决群众各类诉求。

　　市委把问题检视整改贯穿主题教育全过程，推动各地区各部门各单位全面查摆短板不足，扎实推进整改整治。

　　坚持开门整改，我市县处级以上领导班子通过设立意见箱、召开座谈会等方式，在人民网“人民建议·献计沉阳”线上平台开展意见征集等活动，定期梳理“12345”政务服务热线名和信访反映的突出问题，广泛征求基层单位、服务对象和干部群众的意见建议，结合历次巡视巡察反馈问题、调研中发现的问题，梳理形成全面、有分量的问题清单。对列入清单的问题，逐项明确整改目标、时限和牵头负责人、责任单位，通过两批贯通、协力攻坚。

　　主题教育中，我市建立上下同查、同改、同审、同治“四同机制”，推动下级单位与上级部门协同用力，实现两批联动、合力解决。全过程抓紧抓实党中央及省委确定的专项整治，结合实际开展“清风执法”“保障和改善民生突出问题”等专项整治。同时，建立市级专项整治工作机制，每项专项整治由1名市级领导牵头负责，逐项制定方案，细化目标举措，台账式管理、项目化推进。各级党组织认真召开专题民主生活会、组织生活会，党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻查找差距不足，打扫思想上的政治灰尘，严肃认真开展批评和自我批评。

　　市委及时将主题教育中形成的务实举措和经验做法以制度形式固定下来，推动制度规定成为规范学习的标尺、解决问题的武器、促进工作的保障。

　　主题教育期间，我市建立完善一系列制度机制。其中，《中共沉阳市委关于坚定不移推进全面从严治党着力构建风清气正政治生态的意见》等政策措施，着力破解全面从严治党深层次问题；《沉阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》等系列文件，为加快建设国家中心城市提供遵循、指明方向；《关于在沉阳全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见》等一系列惠民强民政策措施，不断提升民生保障能力和水平；《沉阳市构建新发展格局打造高质量营商环境行动方案》等优化营商环境的举措，推动更多企业家到沉阳兴业、更多人才到沉阳安家；《关于以发展现代化大农业为主攻方向加快推进农业农村现代化的行动计划》等系列文件，为全面推进乡村振兴提供制度保障。

　　主题教育中，全市广大党员、干部受到了一次深刻的党性锻炼，各级党组织政治功能和组织功能得到明显提升，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效，达到了凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

　　党的创新理论武装达到新高度。通过集中系统学习，我市各级党组织和广大党员、干部更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，进一步增强了用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，实现了思想的再凝聚、初心的再坚定、党性的再锤炼、使命的再升华。

　　高质量发展取得新成效。主题教育中，我市各级党组织深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，广大党员、干部进一步提振发展信心、抢抓发展机遇，在全面振兴新突破中干在实处、走在前列。2023年，全市地区生产总值比上年增长6.1%，增速连续7个季度高于全国、全省水平。

　　全面从严治党展现新气象。我市各级党组织持续推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“讲诚信、懂规矩、守纪律”意识进一步强化，拒腐防变思想防线进一步筑牢，风清气正的政治生态进一步巩固。深入开展“微腐败”大清扫行动和“万件化访行动”，信访形势总体稳定。全面夯实基层基础，深入推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织68个。

　　营商环境呈现新变化。主题教育中，我市大力推进法治化营商环境迭代升级，为经济社会高质量发展赋能增效。“只提交一次材料”改革被国务院办公厅列为全国政务服务效能提升典型经验案例，“信用+智慧市场监管”模式获国务院专项督查激励。2023年，我市获评中国政务热线周年特别贡献城市、全国“2023国际化营商环境建设标杆城市”、全国城市营商环境创新城市。

　　民生福祉实现新提升。我市把群众满不满意作为评价主题教育成效的根本标准，聚焦为民便民安民，一批事关群众切身利益的揪心事、操心事、烦心事得到有效解决。扎实推进“舒心就业、幸福教育、健康沉阳、品质养老”等民生工程进社区（村屯），城镇新增就业14.4万人，新建市级社区“幸福教育”课堂示范点120个、村屯“幸福教育”课堂300个，健康小屋覆盖所有社区（村），建立社区食堂（助餐点）316个；开展供热“冬病夏治”行动，投资10亿元维修供热设备2.1万台，改造供热管网239公里，供热投诉率同比下降52.2%；开展“安全每一天”专项行动，改造老旧燃气管网130公里；开展“停车难、行车堵”专项整治，新增泊位2万余个，优化调整交通信号配时2601处；改造完成800个老旧小区、309条背街小巷，新建口袋公园1000个。2023年，我市蝉联中国最具幸福感城市。

　　牢记嘱托学思想，真抓实干建新功。全市各级党组织和广大党员、干部将勠力同心、勇毅前行，咬定目标、苦干实干，不断巩固拓展主题教育成果，在辽宁打造新时代“六地”中当好排头兵，在打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之战中再立新功。

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