按照“提得准、说得对、办得好”提案工作要求，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，旨在深入挖掘优秀提案背后的精彩故事，树立典型，凝聚力量，引导广大政协委员提出更加具有针对性、科学性和可行性的精品提案，为推进中国式现代化青岛实践贡献智慧和力量。

　　一直坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展的青岛在全国游客满意度报告、东亚海洋城市文旅发展指数排名等榜单中，均名列前茅，但仍存在一些问题和不足之处。为此，在青岛市政协十四届二次会议上，市工商联围绕打造青岛文旅IP，提升城市文化软实力，从开发多条全域文旅路线、分圈层打造新的城市文旅IP、制定青岛城市文旅品牌整体规划、注重城市全媒体营销等方面提出破题思路，助力青岛文化软实力的提升。

　　“青岛文旅景点分布不平衡，整体形象不够鲜明，特色定位不够突出，缺乏一条串联的、记忆深刻的‘主线’。”在青岛市政协十四届二次会议上，青岛市文旅品牌的发展问题，引起了市工商联的关注。对比有好莱坞六大电影IP加持，还有现代化、数字化、故事化的沉浸式体验的北京环球影城这样大的文旅IP来说，青岛在打开年轻人流量市场方面确有不足。而在国际影响力方面，除了青岛国际啤酒节有一定国际知名度及影响力，其它无论是本土培育或是外部引入的国际赛事、颁奖典礼、时尚盛典乏善可陈。

　　不仅如此，市工商联调研发现，青岛还缺乏一以贯之、深入人心的城市品牌营销。除了“红瓦绿树、碧海蓝天”，青岛缺乏其它有记忆点的城市文旅品宣内容。虽然相继提出过帆船之都、音乐之岛、电影之都、品牌之都等城市文化品牌，但认知度不高，且几个定位间缺乏关联，还与其它城市存在雷同，如“中国品牌之都”泉州、“音乐之岛”厦门。而作为中国唯一一个被联合国教科文组织认证的“电影之都”，存在感亦不高。

　　在整合文旅资源方面，根据青岛的人文历史、自然风貌特色，市工商联建议从全市角度统筹和从市场和用户角度策划开发，打造多条特色鲜明、时尚创意的文旅路线。在分圈层打造新的城市文旅IP上，可以面向国际，培育或引入高端文旅、会展品牌，培育原创的国际会展IP，也可以策划面向文旅消费主力——新青年群体喜闻乐见、有市场感召力的文旅产品。不仅如此，还要挖掘梳理、提炼焕新最具青岛特质、又能与时俱进的城市品牌内容，焕新青岛的文旅品牌。

　　酒香也怕巷子深。为此，市工商联提出，打造城市文旅品牌要注重全媒体营销，焕新青岛“城设”。“因为文旅产业的青年消费群体深受互联网社交传播影响，以抖音、快手、小红书、微博、微信为代表的社交媒体上的文旅IP传播更容易触达，明星达人、网红大V的直播或者植入能对年轻消费者产生很大的影响与带动。”

　　市工商联的提案受到了市文化和旅游局的高度重视，并认真进行了研究办理。青岛城市品牌效应不断彰显，成功获得2023山东省旅游发展大会承办权，在“非凡十年·魅力二十城”中国旅游城市评选中获第三名，入选国务院文化产业和旅游产业工作激励城市。

　　2022年“中国旅游日”青岛分会场活动期间，“游精彩青岛 赏满城春光”10大主题36条旅游线路，串联起青岛十区市经典景点，融入青岛浪漫环游、摩登夜游、潮流乐游等时尚新潮的文旅资源，突出展现了青岛作为帆船之都、电影之都、时尚之都、音乐之岛的吸引力。制作新版城市文旅宣传片、推动设计新版青岛市文化和旅游形象标识、推出青岛旅游宣传组歌和《一出好戏 青岛等你》音乐剧、出品《青岛文化旅游地图》和旅游宣传册等，突出海洋文化特色，提升青岛旅游宣传推广水准。

　　“冬游青岛”活动期间，聚焦不同客群的个性化需求，接续发布“悦享温泉之旅”等冬游主题沉浸式攻略短视频8条，联合《iDOU爱兜》旅行杂志推出歌者希林娜依·高“悦享美宿之旅”，发挥明星效应引领年轻化群体时尚消费风潮。创设线月底，话题#这个冬天总要来趟青岛吧#在短视频平台吸引原创短视频创作500余条，浏览量突破1.2亿人次，助力“冬游青岛”品牌实现全国触达曝光。

　　青岛市文化和旅游局的工作人员表示，打造青岛文旅品牌，青岛还要继续放大节会效应，着力打造城市文化和旅游品牌；整合文旅资源，构建立体化营销宣传网络立足职能特色；积极融入国家和省市重大战略，传播青岛品牌形象，全面释放青岛城市品牌影响力。文/信网记者 赵彦阅

　　青岛坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，在文旅IP开发、引入或培育方面做出了很多有益的尝试与探索，在全国游客满意度报告、东亚海洋城市文旅发展指数排名等榜单中，青岛均名列前茅。但仍存在如下问题与不足：

　　一是缺乏记忆点深刻、串联全域的“文旅主线”。青岛文旅景点呈分散状态，景区景点分布不平衡（优势资源大多集中在市南，其次是崂山、黄岛），未形成合力，缺乏有效的统筹规划与资源整合，整体形象不够鲜明，特色定位不够突出，缺乏一条串联的、记忆深刻的“主线”。大部分文旅IP有待提高“有生之年必须打卡”的识别度和“去了还想再去的”重游率。

　　二是缺乏具有国际影响力的文旅IP。除了运营及沉淀了31年的青岛国际啤酒节有一定国际知名度及影响力，其它无论是本土培育或是外部引入的国际赛事、颁奖典礼、时尚盛典乏善可陈。

　　三是缺乏青年群体喜闻乐见的文旅IP。青年群体对于可支配的收入自由度较高，未来将成为最大的文旅消费群体。以“一票难求、爆款项目平均排队1小时以上”的北京环球影城为例，好莱坞六大电影IP加上现代化、数字化、故事化的沉浸式体验模式，打开了年轻人的流量密码。

　　四是缺乏一以贯之、深入人心的城市品牌营销。除了“红瓦绿树、碧海蓝天”，青岛缺乏其它有记忆点的城市文旅品宣内容。相继提出过帆船之都、音乐之岛、电影之都、品牌之都等城市文化品牌，不仅认知度不高，且几个定位间缺乏关联，还与其它城市存在雷同。如“中国品牌之都”泉州、“音乐之岛”厦门。而作为中国唯一一个被联合国教科文组织认证的“电影之都”，存在感亦不高。

　　一是统筹规划、全面整合青岛文旅资源，策划开发多条全域文旅路线。根据青岛的人文历史、自然风貌特色，从全市角度统筹考虑，既发挥各区比较优势，注重差异化创新发展，也要高度重视区域间的统筹协调。从市场和用户角度策划开发，打造多条特色鲜明、时尚创意的文旅路线。如策划青岛山海城市嘉年华，将景区、景点进行整合与串联。

　　二是分圈层打造新的城市文旅IP。一方面，面向国际，培育或引入高端文旅、会展品牌。可结合青岛区域经济特色（如现代海洋、文旅、康养等），培育原创的国际会展IP。亦可通过城市合作、资源嫁接，引入成熟的国际会展IP。借鉴达沃斯论坛在天津、大连双城举办，亚布力中国企业家论坛创新年会定址无锡等。另一方面，策划面向文旅消费主力——新青年群体喜闻乐见、有市场感召力的文旅产品。参考比利时Tomorrowland电子音乐节，作为全球最大的电子音乐节之一，每年吸引近40万乐迷集结，创收达50亿欧元。

　　三是制定青岛城市文旅品牌整体规划，焕新文旅品牌。挖掘梳理、提炼焕新最具青岛特质、又能与时俱进的城市品牌内容，如品牌标识、宣传口号、城市文旅宣传片、主题曲等，既能代表青岛的人文内涵，又能体现自然风情，还能走进人心、打动人心，更接地气、更聚人气。借鉴杭州打造城市品牌经验，从“生活品质之城”到“独特韵味、别样精彩的世界名城”与“数智杭州，宜居天堂”，杭州的城市形象定位不断深化，其城市品牌定位始终贯穿着“以人为本”“共建共享”的理念。又以厦门为例，“加快打造文化中心、艺术之城、音乐之岛和建设世界一流旅游休闲城市”，其定位主要围绕文化艺术，一以贯之。

　　四是建议更加注重全媒体营销，焕新青岛“城设”。在新媒体时代，打造“城市IP（城设）”成为很多城市形象推广、提升品牌的新战略。当代文旅产业的青年消费群体，深受互联网社交传播影响，以抖音、快手、小红书、微博、微信为代表的社交媒体上的文旅IP传播更容易触达，明星达人、网红大V的直播或者植入能对年轻消费者产生很大的影响与带动。第一，青岛应借助“文旅融合+全媒体传播”风力，持续策划具有全网社交传播力的营销事件。从“甜野男孩”丁真引发的“抢人大战”，到西安大唐不夜城的不倒翁小姐姐为一座城市带来上亿级的流量。第二，建议青岛运用好“明星朋友圈”资源，放大声量。以长沙为例，背靠蓬勃发展的文娱传媒行业，本土出品的一系列综艺节目带红一批特色地标。《快乐大本营》让马栏山声名远播，《声入人心》让梅溪湖国际文化艺术中心成为网红打卡地，《中餐厅5》让月亮岛成为露营踏青首选地。青岛拥有丰富的影视明星资源，唐国强、倪萍、黄晓明、林永健、宋佳、黄子韬等辐射老中青圈层，可邀请他们为家乡站台。而“东方影都”每年接待60多个剧组，则可对标好莱坞以及横店（2021年五一假期，横店影视城共接待游客46.46万人次），打造成为影视旅游爱好者的打卡地。

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