本周，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行。这不仅是3年来金砖领导人的首次线下会晤。此次峰会上，金砖还进行了历史性的扩员，迎来六名新成员。欧洲《现代外交》网站指出，金砖国家是真正的多边外交的典范组织，而所有迹象都表明，金砖国家的实力正在稳步增强。

　　南非总统 拉马福萨：我们已经决定邀请阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋成为金砖合作机制的正式成员，成员资格将从2024年1月1日起生效。

　　这是金砖时隔12年后再次迎来新成员。上一次“扩员”是2010年，南非，也就是此次金砖峰会的主办国在这一年正式加入“金砖国家”。

　　沙特外交大臣 费萨尔：在共同原则框架下，沙特与金砖国家的杰出战略关系得到了强化，其中最突出的坚定信念是尊重国家主权和独立，不干涉别国内政，遵守国际法原则，以和平方式解决争端。

　　作为金砖新成员中经济体量最大的国家，沙特外交大臣费萨尔表示，金砖机制是加强各国间经济合作的重要渠道，沙特期待与金砖国家开展更多合作。

　　兰卡斯特大学国际政治学者 马邦：过去，沙特一直非常依赖和华盛顿之间的关系，但近年来，特别是过去十年，我们看到两国之间关系出现紧张。

　　2022年10月和2023年4月，沙特两度和俄罗斯一起在“欧佩克+”框架下坚守能源政策独立性，顶着美国的压力调低原油目标产量。

　　而对于伊朗成为金砖新成员，伊朗总统高级顾问穆罕默德·贾姆希迪则在社交平台X上发文说，这是“历史性的一步”。

　　阿联酋《观点报》财经专栏作家 纳伊勒：越来越多的国家加入金砖国家合作机制，除了合作机制本身的重要性外，还因为金砖国家维护多边主义、反对单边主义。

　　8月24日，阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬在社交媒体上发文说，阿联酋赞同金砖国家领导人对人类未来发展的共同愿景。

　　值得一提的是，就在半个月前，《纽约时报》曾发表题为《一个石油资源丰富的盟友 测试其与美国的关系》的文章。

　　文章指出，阿联酋与美国的对手以及印度等不断扩张的经济体之间发展日益密切的关系，是为了迎接一个有朝一日可能不再由美国主宰的世界。

　　这不禁令人联想到，去年阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔贾什曾在一次演讲中直言不讳地宣称，西方霸权“已经步入尾声”。

　　8月24日，埃及总统塞西表示，期待与现有金砖成员和新成员进行协调合作，以实现加强成员间经济合作的目标，就面临的各种问题和挑战，提高“全球南方”声音。

　　埃及企业家联合会理事 艾哈迈德·扎耶特：（金砖扩容）是非常积极的一步，并且将从根本上改变埃及经济的现状，对于埃及来说加入金砖机制将会是一个全新的开始。

　　除了此次正式受邀的中东四国外，2022年11月，阿尔及利亚正式申请加入金砖国家，科威特、巴林、摩洛哥、巴勒斯坦等国也都盼望接到金砖国家的邀请。

　　开普敦大学政治系博士 伦纳德：加入金砖国家或至少努力与金砖国家建立更密切的关系，将帮助各国坚定自己的步伐，在全球舞台上成为更强大、更有影响力的国家。

　　8月2日，据巴西环球在线网站报道，委内瑞拉总统马杜罗在委国家电视台的电视节目“与马杜罗+”中确认，该国已正式提出申请加入金砖国家。

　　另据塔斯社报道，玻利维亚驻俄大使乌尔萨加斯特表示，金砖国家是构建多极化世界格局的适宜平台，因此玻利维亚申请加入金砖国家。

　　哥伦比亚前总统 桑佩尔：希望不久的将来可以吸纳更多的国家加入，我认为全球南方国家的团结，有助于用一种新的形式维护多边主义。

　　作为“金砖”新成员的唯一一个非洲国家，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德则形容，加入金砖是“一个伟大的时刻”。

　　埃塞俄比亚总理 阿比·艾哈迈德：金砖国家在人口、经济实力和影响范围等方面比世界上任何集团都要先进。

　　金砖国家领导人会晤时隔5年再次走进非洲。在东道主南非的盛情邀请下，几乎所有的非洲国家都派出了代表参会。

　　而本次金砖峰会的主题则是：“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”，充分展现出非洲的重要战略地位。

　　去年8月，美国国务卿布林肯在非洲发布《美国对撒哈拉以南非洲战略》时，公开指责一些非洲国家没有站队美国，引起非洲国家的普遍不满。

　　与一些西方主导的排外的小圈子、小集团不同，金砖诞生于新兴市场国家和发展中国家集体性崛起的历史大潮中。

　　2001年，高盛公司首席经济学家吉姆·奥尼尔（Jim ONeill）看到新兴经济体在全球治理中的潜力，首次提出“金砖四国”的概念。

　　巴西、俄罗斯、印度、中国四个新兴经济体都是各自地区的重要经济力量，基于独立自主的战略需求，让四国的协调合作日益加深。

　　2010年12月，四国在协商一致的基础上，正式吸收南非加入，这一合作机制更名为“金砖国家”。

　　今年6月，联合国秘书长古特雷斯发表文章，批评国际货币基金组织和世界银行的借贷规则“严重不公平地偏向于”发达国家。

　　在新冠疫情期间，被视为发达国家代表的七国集团从国际货币基金组织获得总计相当于2800亿美元的资金，而一些最不发达国家被分配到的资助总计只有约80亿美元。七国集团总人口约7.7亿，而上述最不发达国家人口合计约11亿。

　　俄罗斯资深外交官 扎哈罗夫：（虽然）世界上很多国家都是国际货币基金组织的成员，但作为惯例，国际货币基金组织的决定是由美国及其西方盟国来做出的。

　　国际危机研究组织联合国项目主任理查德·高恩（Richard Gowan）指出，西方掌控着国际货币基金组织和世界银行的决策权，而非洲国家只有“极少投票权”，这意味着它们能够获得的贷款额度相对较低，但这些发展中国家的市场往往更脆弱，需要更多贷款。

　　而新开发银行则是第一个由发展中国家和新兴市场国家自主成立并主导的多边开发银行，对推动世界多极化意义重大。

　　三大洲社会研究所执行董事 普拉萨德：新开发银行成立的初衷是破解国际货币基金组织带来的棘手难题，它放贷不是为了帮助偿还债务，而是用于基础设施建设。

　　新开发银行在2018年和2020年两次批准共计超过5亿美元的贷款，支持孟买城铁系统改造升级项目，包括4条线月，首期孟买城铁项目部分开通运营，整体项目竣工后，预计孟买城铁系统的每日客流量将新增约240万人次。

　　金砖合作机制致力于打造新型全球市场。正是看到了金砖蓬勃发展的生机，不少发展中国家希望共同坐上这班发展的“金砖列车”。

　　2017年厦门峰会上，旨在进一步加强金砖国家与其他发展中国家和新兴经济体互动的“金砖+”合作理念应运而生。

　　非洲疾控中心、塞内加尔方久尼大桥、肯尼亚机场快速路、蒙内铁路等一系列项目，都是“金砖+”合作收获累累硕果。

　　作为金砖国家中的核心成员，中国一直致力于推动金砖合作向更高水平发展，扩员计划是中国提出的，最终实现扩员也是在中国推动下完成的。

　　中国在金砖中的一个重要作用是可以将发生分歧的国家聚集在一起，中国是金砖机制的中心。8月24日，金砖国家领导人第十五次会晤后，发布《约翰内斯堡宣言》，《宣言》“责成外长们进一步讨论金砖伙伴国模式及潜在伙伴国名单”，这意味着“金砖”朋友圈还会继续扩大。

　　全球统计数据库Statista援引世界货币基金组织IMF的数据指出，近年来金砖国家占世界GDP的比重稳步上升，相比之下，七国集团占世界GDP的比重却在逐渐下降。

　　今天的全球治理结构反映了昨天的世界，它们很大程度上是在第二次世界大战后创建的，当时许多非洲国家仍然受到殖民列强的统治，甚至没有参与谈判。必须进行改革，以反映当今的各国实力和经济现实。在路透社看来，让古特雷斯不满的是世界银行和国际货币基金组织。

　　2023年慕安会发布的《慕尼黑安全报告》指出，对许多“南方国家”来说，西方主导的秩序特点是“后殖民统治、双重标准和忽视发展中国家的关切”。

　　在金砖合作机制出现前，包括世界银行、国际货币基金组织在内的许多国际性经济乃至政治性组织，更多是代表发达国家的利益。本次峰会召开前，巴西驻国际货币基金组织前执行董事巴蒂斯塔指出，新兴经济体对这些以美元为基础的机构已越来越不满。

　　美联储对美元的管理非常糟糕，我认为如果没有这种以美元为中心的体系，世界会变得更好。早在20世纪60年代，多国就已经萌生了“去美元化”的想法。

　　法国前总统戴高乐半个多世纪前就曾指出：美国享受着美元所创造的超级特权和“不流眼泪的赤字”，用一文不值的废纸去掠夺其他民族的资源和工厂。

　　因为人们看到美国可以将美元武器化，用来打击对于一个国家而言至关重要的储备。他们这样做了一次，就能做第二次，实际上他们已经这样做过几次了，他们对阿富汗这样做过，对伊朗也这样做过。金砖国家新开发银行行长罗塞夫表示，在新开行今年预计发放的80亿至100亿美元贷款中， 将有30%使用本币发放，在南非使用兰特，在巴西使用雷亚尔。

　　我曾公开说过，巴西为什么需要用美元与中国进行贸易？我们可以用我们自己的货币，巴西为什么需要用美元与阿根廷进行贸易？在此次金砖峰会开幕前夕，卢拉又多次建议金砖国家开发共同货币和新结算机制。

　　今年8月，全球统计数据库Statista援引世界货币基金组织IMF的数据分析指出，按照购买力平价计算，到今年4月，金砖国家GDP占全球比重上升至32.1%，而七国集团的占比则已下降至29.9%。

　　六个新成员国加入后，金砖国家以购买力平价计算的国内生产总值将占到全球总量的36%，是名副其实的新兴经济体代表。在约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任戴维·蒙亚埃看来，西方在经济领域的衰落并非短暂现象，而是一个长期下行趋势。

　　美国对外关系委员会会长理查德·哈斯（Richard Haass）直言，美国的外交政策被“挥霍了”，美国一心只希望主宰世界，而对其他事情和他国关切并不敏感。

　　2022年，美国签署《通胀削减法案》，打着“扶持绿色制造业”的旗号，对包括欧洲国家在内的美国“盟友”设置贸易壁垒，引起欧洲政界的强烈不满。

　　就在此次峰会的与会各国就金砖扩员、加强多边合作等议题展开热烈讨论之际，美国再次发出不和谐的声音。

　　我们将继续致力于，与巴西、印度和南非建立牢固的积极关系，我们将继续处理与中国的关系，我们会继续反击俄罗斯。美国媒体对于“金砖”的报道则透露出一种复杂的心态，一方面炒作“金砖扩员”带有的所谓“对抗”色彩，一方面又不得不承认这一合作机制的吸引力正在扩大。

　　如今，面对金砖国家在全球影响力的持续上升，他们又开始宣称“金砖”是“对基于规则的国际秩序的挑战。”

　　谁发展得好，就要遏制谁；谁赶上来了，就要使绊子。这种唯我独尊的霸权思维早已引发国际社会越来越多的反对和抵制。

　　相比之下，金砖国家共同塑造的“开放包容、合作共赢”的金砖精神，符合世界经济社会发展的大潮，有助于提高成员国和人类社会的福祉。也正因此吸引着越来越多国家叩响“金砖大家庭”的大门。

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