“饭菜太好了，荤素搭配很便宜，还能给送到家。”家住西城某小区的王先生感叹。王先生今年75岁，长期独居生活，身体不好，平时吃饭总是凑合，儿女在外地工作，很担心父亲身体。但是自从东营区民政局实行“区域性养老服务中心+助餐哨点”新模式后，像王先生这样的独居老人在家就能吃上营养丰富的热乎饭，儿女心中也吃上了定心丸。

　　据统计，东营市东营区有60岁以上老年人11.24万人，占全区总人口的20.53%，高龄化、失能化、“空巢”化趋势日益严峻。2021年以来，通过连续实施老年食堂“幸福覆盖”工程、建设运营奖补激励等措施，老年食堂覆盖率迅速提升，一定程度上解决了老年人“一口热饭”难题。但是由于财政持续投入少、村集体收入低、运营成本高等原因，老年食堂就餐频次普遍较低，大部分老年食堂只能提供每天一餐，甚至每周一餐，无法真正解决老年人长期持续助餐需求。为此，东营区民政局创新探索可节约运营成本、保证营养安全的“区域性养老服务中心+助餐哨点”新模式，以城乡各1处区域性养老服务中心为试点，打造“中央厨房”，在各村设置助餐哨点，为辖区有送餐需求的老年人提供助餐服务。

　　确定运行模式后，东营区民政局还探索建立了“个人掏一点、企业让一点、政府补一点、社会凑一点、志愿跑一点”的多元参与分担机制，助餐补贴侧重于优先解决“吃不上饭”的问题，补送餐费用；针对“吃不起饭”的老年人群，鼓励镇、村整合资源建立伙食基金，将餐食费用纳入补贴范围，每日三餐按时以成本价将最安全营养的餐食送到老人家中，有效满足了居家失能、高龄、独居老年人的助餐刚需，目前已经有13名居家老年人享受到这项福利。

　　东营区民政局专门制定项目实施方案，按照“试点先行、复制推广”思路，采取“多点接驳、志愿者接力送餐”机制，以镇区域性养老服务中心为中央厨房，26个市区帮扶村为红色助餐哨点，明确餐费采取成本价，餐食标准与敬老院老人一致，公示“每周食谱”，中央厨房每餐定时将餐食送到哨点，村里组织志愿者送到各户，早中晚各2、5、3元月缴60、150、90元，服务流程设计为报名登记、审核确认、费用收取、订餐服务、餐品制作、配送服务、用餐反馈，并明确免责声明，厘清各方食品安全责任，确保助餐服务安全、普惠、质优。

　　下一步，东营区民政局将通过多种举措鼓励养老机构开放食堂，通过周边村居哨点将助餐服务延伸至社区家庭，增加普惠营养安全助餐服务供给，满足居家失能、高龄、独居老年人助餐刚需，扩大“助餐哨点”服务覆盖面，让更多老年人享受居家幸福“食”光。（大众新闻·黄三角早报记者 王明华 通讯员 李今花）

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