“清退令”勿一刀切!清华教授呼吁关注超龄农民工
近期多地区的相关住建系统相继出台了有关清退60岁以上农民工的政策和管理办法。清退令的主要精神大体是施工单位对于女性超过50周岁的和男性超过60周岁的不得签订劳动合同,未签订劳动合同的人员,禁止进入施工现场进行施工作业。引发社会热议。
温教授说:超龄农民工清退,不仅是对打工者的不公平!城乡两套体系是根源。认为各地在出台政策时,只考虑现今就业形式紧张的表面现象,根本没有考虑农民工群体的利益,也没有考虑到农民工产生的根源性问题,更没有考虑到政策的整体效应。出台这样的措施仓促又做法鲁莽。本人认为此项政策起码存在着三个方面问题。
一是政策缺乏公平性。按照国家预期,城镇职工即将延迟退休,农民工却要卡在50岁、60岁以内,等于缩短了农民工的工作年龄,在就业机会上对农民工是不公平的。一方面城镇职工要延迟退休,另一方面对农民工限制最高工作年龄。除了缺乏公平性外也让人们感到我们的政策有些太儿戏,也会影响政府的公信力。即便是说存在保障农民工的安全和防范施工风险的政策内涵也很难改变人们对政策的自我理解。
二是此举有悖常理。全国乃至全球未来劳动力短缺的大趋势已难于改变,却又违背常理采取一刀切地清退这些本应还可以工作而又需要工作的农民工。即便是说为了缓解就业形式紧张的局面但清退农民工腾出的岗位年轻人也不会选择。也只能对缓解房地产企业短期性困难是一种利好,对就业形势紧张问题帮助不大。
三是对两套体系认识不深。我国长期的城乡二元结构所产生的社会现实往往被忽略,过去城乡两套体系多年带来的劳动、社保、养老等制度的差别,使得农民没有基本养老保障,农村剩余劳动力在50岁、60岁以后,仍然要靠继续劳动来养活自己,甚至还会通过延长自己的劳动年龄,来尽可能的减少子女负担,因为他们有个约定叫养儿防老。
温铁军教授说:农民工问题不是一个简单的孤立的事情,他是和2019年以来的建筑行业还包括家装业放生的不景气有关系这些行业的不景气又和2015年间的房地产暴涨有关系超龄农民工清退,不仅是对打工者的不公平,这样看就有些失之于片面。温铁军教授还把这种房地产现象称之为唯发展主义或激进的唯发展主义,真可谓一言中的。
看似落实城乡一体的清退令,让没有退休金的农民工戛然失去了劳动机会更是失去了收入,实则在扩大二元结构让农民再次做出经济上的牺牲。更加可笑的是,竟有专家还为农民工拿出锦囊妙计说:农民工朋友被清退返乡后,可以通过交社保、交养老金、增加存钱、回乡务农等方式增加收入。可60岁的农民工没有机会交社保了,靠一亩三分地也已不能满足当今日常开支了。目前的高龄农民工们有的甚至已在建筑工地工作了30、40年,却没任何政策上的预备期、准备期来引导他们提早规划和调整,就突然间被限龄清退。面对他们的将是什么?真的是前途未卜。希望有关部门对清退60岁以上农民工还是要慎重行事!
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